党委〔2005〕26号

关于印发《关于开展保持共产党员先进性教育

活动的实施意见》的通知

各部门，各学院：

现将《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

附件：1、落实“七个一”活动责任部门与时间安排一览表

     2、学校党委成员、联络人员联系总支、直属支部一览表

中共新澳门六合彩 （筹）委员会  
二○○五年七月十二日

  主题词：先进性教育  实施意见  通知

关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见

根据中央关于第二批保持共产党员先进性教育活动指导意见，全国第二批保持共产党员先进性教育活动从2005年7月开始，到2005年12月基本结束。新澳门六合彩 作为第二批保持共产党员先进性教育活动的参加单位，党委根据中央、省委、市委和省教育工委有关文件精神，结合新澳门六合彩 实际，对新澳门六合彩 开展保持共产党员先进性教育活动提出如下实施意见。

一、充分认识开展先进性教育活动的重要意义

截止2005年6月底，新澳门六合彩 党委下属32个党总支（直属支部），129个党支部，在职教工党员1055名（其中预备党员39名），占在职教工总数（1950）的54.1%；学生党员839名（其中预备党员692名），占在校本专科学生总数（14528）的4.76%；离退休党员215名，占离退休教工（476）总数的45.17%。搞好保持共产党员先进性教育活动，对于我们进一步贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，用发展着的马克思主义指导我们的工作，对于提高我们广大党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党的执政基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力，对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，构建社会主义和谐社会，促进我们的各项工作，都具有十分重要的意义。

各党总支、支部要充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性，要在认真贯彻中央的总体部署和要求的前提下，注重求真务实，解决新澳门六合彩 在改革发展中存在的、广大师生关注的、通过努力能够解决的突出问题；要注重建立健全党的基层组织，使党总支、支部更好地发挥作用；要注重调查研究，及时解决广大师生中带有苗头性、倾向性的问题；要注重统筹安排，做到学习教育和促进学校工作“两不误、两促进”。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求

根据中央的总体要求，先进性教育必须抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，突出保持共产党员先进性这一主题，紧扣提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，并把这“四个一”的要求贯穿整个教育活动的全过程。通过先进性教育，达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。

为此，新澳门六合彩 开展先进性教育活动，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及中央、省委、市委关于开展第二批保持共产党员先进性教育活动的统一部署，紧密联系新澳门六合彩 工作实际和党员队伍的建设现状，围绕“实践‘三个代表’重要思想，推进新新澳门六合彩 建设与发展”的主题，以落实科学发展观和树立正确政绩观为关键，以培养高素质人才和提高教学质量为中心任务，以认真解决党的自身建设方面存在的突出问题和影响本校、本学院改革发展稳定、涉及教职员工切身利益以及教育教学方面的实际问题为重点，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬党的优良传统，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为把新澳门六合彩 建成具有地方特色、充满生机活力的综合性大学提供坚强的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动，具体要达到如下要求：

——提高党员素质。党员坚持用党的科学理论武装头脑、实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强，新时期先进性的要求得到切实体现，党员义务和党员权利进一步落实，接受党组织教育管理和监督的意识不断提高，理想信念更加坚定，党性观念进一步增强，党员的良好形象得到进一步树立，先锋模范作用得到充分发挥。

——加强基层组织。党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上要取得新的业绩，自身建设存在的突出问题得到有效解决，政治核心作用和战斗堡垒作用进一步发挥，党员教育管理制度健全完善，党的活动保障措施得到切实落实，党执政的组织基础进一步巩固加强。

——服务人民群众。党员全心全意为人民服务的宗旨观念得到增强，工作作风有效改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领不断提高，群众关心的热点和难点问题得到有效解决，权为民所用、利为民所谋、情为民所系的要求得到切实落实，党群关系进一步密切。

——促进各项工作。党的路线方针政策，特别是教育方面的有关政策在学校得到进一步贯彻落实，为谁培养人和培养什么样人的目标进一步明确，真正树立科学发展观和正确政绩观，不断推进学校的改革、发展工作和有关教改措施，在为温州社会经济的发展提供科研支持和人才保障上做出新的业绩。

“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”是一个统一的整体，相互关联、相互促进。提高党员素质，是党员增强党性、发挥作用的基础；加强基层组织，是开展党员教育管理、提高党员素质的主体；服务人民群众，是党员发挥先锋模范作用的重要体现；促进各项工作，是开展教育活动的根本出发点和落脚点。在先进性教育活动中，要坚持统筹兼顾，整体推进，牢牢把握这四方面要求，特别要在取得实效上下功夫，要紧紧抓住“取得实效”这个关键，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。

三、开展先进性教育活动的指导原则

开展先进性教育活动，要坚持以下基本原则：

——联系实际，务求实效。坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯彻始终，大力弘扬求真务实的精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深刻理解中央、省委和市委的精神，把先进性教育活动与温州实际结合起来，与学校的建设与发展结合起来，与毕业生的就业指导和贫困生的帮扶结合起来，与解决学校存在的突出问题结合起来，有针对性地开展教育活动，不搞形式主义，不做表面文章，确保出成果、见成效。

——正面教育，自我教育。树立和宣传先进典型，大力弘扬正气，激发党员学先进、赶先进、保先进的内在动力。教育引导党员提高学习的自觉性，经常性地对照党章要求，查找自身存在的问题，并通过互相帮助，达到自我批评、自我纯洁、自我提高的目的。深入开展主题实践活动，以行之有效的形式，加强党性锻炼，保持党员的先进性。

——发扬民主，群众监督。尊重党员的民主权利，充分调动党员参加先进性教育活动的积极性和主动性，正确运用思想武器搞好教育活动。坚持走群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，把群众监督贯穿于先进性教育活动的始终，把党员和群众满意作为衡量教育活动取得实效的重要标准。

——领导带头，示范表率。各级党员领导干部要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头联系基层和群众。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、团结协助、心系群众等方面存在的问题。

——因人施教，分类指导。在坚持党章规定的标准下，根据党员因岗位、职务、年龄和文化层次等不同的差别，有针对性地对不同党员提出保持先进性教育的具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，开展有效的教育活动。如在职党员必须有40个小时的集中学习时间。同时要写出1500字以上的心得体会，10000字以上的读书笔记。真正做到学深学透、真学管用。学生党员可采取集中上党课和分支部（小组）学习讨论相结合等办法，提高学生党员的组织观念和党性观念。离退休党员以自学为主，适当开展支部讨论，加强自我教育，永葆革命本色。

——探索规律，形成特色。坚持继承和创新相结合，在按照中央、省委、市委确定的方法步骤开展教育活动的基础上，联系本单位的实际，积极探索新时期党员教育管理工作的内在规律，创新实际有效的活动载体，设计丰富多样的活动内容，形成各自的工作特色，使这项活动体现时代性、把握规律性、富有创造性，努力形成长效机制，使党员教育工作始终充满生机和活力。

四、开展先进性教育活动的对象、基本步骤与时间安排

根据中央、省委和市委的部署精神，新澳门六合彩 先进性教育活动参加的对象是：组织关系在新澳门六合彩 的在职与退（离）休教职工党员和学生党员、重建档案和临时组织关系转到新澳门六合彩 的流动党员。在外学习进修、组织关系没有转出的党员原则上回学校参加教育活动，确实未能回来的，可参加所在学校党组织的教育活动，学习结束时将党性剖析材料和整改措施等转回本校；在外学习进修、组织关系已经转出的党员，参加所在学校的教育活动，学习进修期满，将有关材料转回本校；由于各种原因没能参加学习教育活动的党员，党组织要及时对他们进行“补课”。根据中央的要求，先进性教育活动要覆盖所有党的基层组织，力争每个党员都参加活动、受到教育。

先进性教育分三个阶段进行：

第一阶段：学习动员，时间：7月中旬至9月底。召开动员大会，进行广泛的思想发动，对骨干党员进行培训，安排组织好党员认真学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示，学习优秀共产党员的先进事迹。通过学习，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对新时期开展保持共产党员先进性教育活动重要性和必要性的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。根据新澳门六合彩 党员的实际情况，在学习上采取个人自学与集中学习相结合、辅导讲座和参观学习相结合，集中上党课和党员集体讨论相结合等多种形式，确保学习的效果。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，同时要参加党委理论学习中心组的专题学习。本阶段拟以党委部门或总支（支部）牵头，组织“八个一”活动，即组织一场千人党课；举办一次先进人物报告会；开展一次革命传统教育活动；组织一次党委理论中心组学习扩大会；开展一次贫困学生帮扶结对成果扩展活动；组织一次公益性的活动；组织一次对特困生家庭的家访活动；组织一次党员先进性标准和如何保持先进性大讨论；（具体安排见附件一）。

第二阶段：分析评议，时间：10月初至10月底。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务、权利和党员领导干部的基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求撰写党性分析材料，全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。党性剖析材料一般不少于3千字。党组织要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；领导机关和党员领导干部要多渠道多层次征求有关方面的意见。在广泛开展谈心活动的基础上，以支部为单位，召开民主生活会，开展批评与自我批评，并进行党内民主评议。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议情况、群众意见和党员的一贯表现，对每个党员提出评议意见，并向党员、群众通报。

第三阶段：整改提高，时间：11月初至11月底。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员个人和各级党组织都要认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限，切实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

先进性教育基本结束前，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。整改工作着重在建立长效机制上下功夫，注重建章立制，完善党政联席会议制度、规范党员发展、教育和管理的日常工作，理顺党的组织关系，完善党内激励机制，建立发挥党员先进作用的有效途径，形成“上级党组织关心下级党组织，党组织关心党员，党员关心群众”的良好氛围。

根据中央要求，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些群众意见较大、存在问题较多的党员，党组织要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对个别不履行党员义务、不符合党员条件并经教育不改的党员，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党员纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对受组织处理的同志，党组织要做细致的思想政治工作。流动党员在教育活动中形成的材料应妥善保管。教育活动期间，要把符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，不断充实党员队伍。

五、加强对先进性教育活动的组织领导

开展先进性教育活动，是党的政治生活中的一件大事。各党总支、支部要高度重视，统筹安排，周密部署，精心组织。

1、建立领导机构，明确领导责任。学校党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组和相应的工作机构：办公室、综合组、宣传组，办公室负责教育活动的安排、协调工作；综合组负责大型会议和活动的组织安排等；宣传组负责宣传报道和专题简报的编排等。

各学院、部门的先进性教育活动不层层建立领导小组，党总支（直属支部）要全面负责，总支（直属支部）书记是直接责任人，支部书记是具体责任人。各党组织要认真履行职责，一级抓一级，层层抓落实。各学院、部门要正确处理开展先进性教育活动与其他工作的关系，切实做到学习教育与推动学校工作“两不误、两促进”。

2、认真制定方案，做好准备工作。各党总支、支部要按照中央和省、市委的要求，结合本学院本部门实际，认真研究制定操作性强的具体实施办法。每个阶段都要制订具体计划，排出教育活动的行事历，抓细抓实每个环节。在开展先进性教育之前，各党总支要对开展教育活动的准备工作进行认真检查，看是否摸清了党员队伍的基本情况，特别是存在的突出问题，制订的办法计划是否切合实际，对“三不”（不参加组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的工作）党员的联系和教育、对外来流动党员的走访是否深入。

3、领导联系学院，推进面上工作。学校党员领导干部要在先进性教育活动中以身作则，发挥示范表率作用。学校党委成员每人联系2至3个学院（党总支、直属支部），并到所联系的党总支、直属支部讲一次党课或主持一次党课活动，通过调查研究、督促检查、具体指导等方面的工作，帮助联系的党总支、直属支部找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，以此推动全校先进性教育活动的深入开展（党委成员与各党总支、直属支部联系表见附件二）。

4、建立督促制度，落实群众监督。学校将派出联络员配合学校党委成员联系各党总支、直属支部，对各学院的先进性教育情况进行联系并检查督促，防止形式主义，防止走过场。各党总支、直属支部要建立群众监督评议制度，设立意见箱。先进性教育活动的有关情况要及时向教职工公布，广泛征求和听取教职工意见，主动接受教职工监督。广大党员在先进性教育活动期间，原则上不得请假，遇到特殊情况需书面请假并由领导小组组长或副组长批准后才能准假（请假报告存领导小组办公室备案），且事后必须补课。先进性教育活动结束前，采取教职工代表评议和在教职工中随机抽查等方式，对先进性教育活动进行教职工满意度测评。多数教职工不满意的，必须重新进行。

5、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分运用校报、广播、宣传窗、多媒体、简报等宣传工具，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。先进性教育活动期间，学校要表彰一批先进，要在学校形成一种学先进、赶先进、保持先进的浓厚氛围。要对照先进性要求，促进教风学风和工作作风的改善，有效提高教学质量和机关的办事效率。

先进性教育活动结束后，各党总支要向学校党委报送总结报告，学校要向市委报送总结报告。

附件一

落实“八个一”活动责任部门与时间安排一览表

附件二